新疆伊犁吊桥致5死24伤事故调查报告：11人移送司法，22名公职人员被处分

2026年4月23日，新疆维吾尔自治区应急管理厅公布夏塔景区“8·6”较大吊桥桥面倾斜坠落事故调查报告显示，11名相关责任人员被移送司法机关调查处理，另有22名公职人员被给予党纪、政务处分。

夏塔景区位于伊犁州昭苏县夏特乡，景区面积65平方公里，2011年被评为"国家级森林公园",2014年被评为"国家4A级旅游景区"。景区内有夏塔温泉，山间瀑布，将军桥，转运桥等景点。

报告称，2025年8月6日18时15分许，夏塔景区将军桥南侧主缆在3#塔顶滑轮处断裂，导致第二、三跨桥面倾斜，游客坠落，造成5人死亡、24人受伤（其中5人重伤、19人轻伤），直接经济损失2031.50万元。

将军桥上跨夏塔河，距离夏塔景区游客服务中心32公里。桥梁结构为四塔三跨柔性悬索桥，由东向西三跨，跨径分别为41.95米，41.9米，43.65米，桥面宽2.9米。索塔为钢筋混凝土结构，桥面系由木质横梁及4根纵向稳定索组成，主缆和吊索采用钢丝绳。该桥建成于2016年，设计使用年限为50年。

事故发生后，中央第一巡视组高度关注，专题听取事故善后处置，事故调查工作情况汇报，给予帮助指导。国务院安委会办公室会同文化和旅游部，国家林草局组成联合工作组，赴事故现场指导应急处置工作，对事故调查处理进行挂牌督办。

调查认定，该事故是一起因景区管委会违法违规建设、疏于监督管理，景区运营单位和涉事桥梁维修施工单位违规组织施工、未经验收投入使用，地方党委政府及其有关部门履职不到位、隐患排查治理不认真不负责，吊桥类设施项目专项整治工作走过场，未认真汲取事故教训，多方主体违法违规、失职失责造成的较大生产安全责任事故。

事故直接原因是将军桥未按设计建设，用滑轮代替索鞍，桥梁存在先天缺陷，两次维修施工均未执行基本建设程序，特别是第二次维修施工盲目改变主缆型号及线形，将主缆直接布设于索塔顶部滑轮上，致使多塔悬索桥塔顶主缆受力模式发生改变，加之滑轮主轴直径过小，主缆在长时间往复摩擦、反复弯折作用下，出现严重磨损和疲劳损伤，同时主缆因横向偏转及滑动与滑轮侧面边缘发生切割作用，导致大量断丝、断股。

报告建议，对有关责任人员和责任单位进行处理。11人移送司法机关调查处理；对5名有关企业人员和22名公职人员进行党纪、政务处分；对事故发生负有责任的昭苏县旅游服务中心有限责任公司等5家生产经营单位依法依规进行处罚、处理；责令昭苏景区管理委员会等12个监管部门、单位分别向上级部门作出深刻书面检查。

截至2026年2月6日，该起事故5名遇难人员家属全部签订赔偿协议，24名受伤人员均已出院。