日本解禁杀伤性武器出口背后的危险图谋

新华社东京 4 月 21 日电（记者陈泽安欣芷如） 日本在 " 新型军国主义 " 的危险道路上又迈出一步。日本政府 21 日通过内阁决议，完成对 " 防卫装备转移三原则 " 及其运用指南的修改，原则上将允许杀伤性武器对外出口。

舆论认为，高市政府解禁杀伤性武器出口背后有多重险恶图谋，是日本安全保障政策又一重大变化。日本正在加速 " 再军事化 " 步伐，重新开启战争机器，这将严重危及地区和平稳定。

高市政府正式解禁杀伤性武器出口，是日本在武器出口问题上 " 自我松绑 " 的最新动作。

1967 年，日本政府提出 " 武器出口三原则 "，即禁止向社会主义阵营国家、联合国决议规定实施武器禁运的国家，以及国际冲突的当事国或有冲突危险的国家出口武器。1976 年，三木武夫内阁以 " 避免助长国际冲突等 " 为由，对上述原则作出增补，实际上全面禁止了日本武器出口。

但相关原则很快开始松动。1983 年，中曾根康弘内阁允许向美国转让军事技术。2011 年，野田佳彦内阁决定，允许通过国际联合开发和生产的方式出口武器。

2014 年，安倍晋三内阁通过 " 防卫装备转移三原则 " 及其运用指南，以取代 " 武器出口三原则 "。新 " 三原则 " 允许日本在所谓 " 有助于促进和平贡献和国际合作 "" 有助于日本安全保障 " 的情况下，出口武器装备和技术，但仅限于非战斗用途的救援、运输、警戒、监视、扫雷等 5 种类型，并禁止向冲突当事国出口武器装备。

表面上看，" 防卫装备转移三原则 " 及其运用指南仍对日本出口武器设有一定门槛，但实际上拓宽了武器装备出口空间，标志着日本对武器出口从 " 原则上禁止 " 转向 " 原则上允许 "。日本军事记者、前航空自卫官小西诚指出，安倍政府只是想用 " 看上去和平 " 的说辞，掩盖放松出口的实质。

日本政府此后又多次修改 " 防卫装备转移三原则 " 运用指南，包括允许向部分冲突当事国出口非杀伤性装备、将日英意联合研发中的第六代战机出口到其他国家等。

但日本右翼势力的野心仍不满足，于是有了高市政府的此次修改。日本前外务省官员孙崎享指出，过去日本还要标榜自己是 " 和平国家 "，但随着其政治右倾化加速，日本与 " 和平国家立场 " 越来越背道而驰。

这次高市政府通过的新规，与此前相比大幅放宽武器出口限制，包括：

——取消将武器出口限定在 5 类非战斗用途范围内的限制；

——原则上允许包括杀伤性武器在内的成品武器出口；

——在特定情况下允许向处于冲突中的国家出口武器。

日本东洋学园大学客座教授朱建荣指出，高市政府此举意在摆脱日本作为二战战败国受到的军事领域限制，让日本成为所谓 " 正常国家 "。

日本右翼势力一直希望摆脱 " 战后体制 "。高市去年 10 月上台后推出一系列政策推动扩军备武，解禁杀伤性武器出口就是其中一环。

日本学者认为，高市政府此举目的之一是 " 振兴 " 日本军工产业。日本同志社大学教授吉田彻等专家指出，解禁武器出口将促进日本军工产业扩大规模、摊薄成本、提高竞争力。

提升军工产业的根本目的在于强化军事力量。日本经济产业省前官员古贺茂明说，日本政府以所谓 " 安保环境严峻 " 为由解禁杀伤性武器出口，其逻辑是，日本需要加强自身 " 威慑力 "，而要在军事上 " 强大 " 就必须有 " 强大 " 的军工产业。

此外，高市政府还意图通过扩大武器出口，强化与其他国家的军事合作。一名未具名的日本前防卫大臣接受媒体采访时道出玄机：高市政府希望通过武器出口以及装备维护升级等，与所谓 " 志同道合 " 的国家建立 " 密不可分的关系 "。" 对无法与美国以外国家结盟的日本来说，这至关重要。"

《波茨坦公告》明确规定：" 日本将被许维持其经济所必需及可以偿付赔款所需要之工业，但可以使其重新武装作战之工业不在其内。"

专家指出，这是战后国际秩序对日本军工产业作出的严格限制，而高市政府通过放松武器出口刺激军工产业发展，本身即构成对战后国际秩序的破坏。

日本舆论批评，解禁杀伤性武器出口等同于参与和加剧国际冲突，违反 " 专守防卫 " 原则，还让日本成为贩卖武器的 " 死亡商人 "，变成从海外战争中获利的国家。

近年来，日本政府不断炒作 " 周边安全威胁 "，以此为借口持续加强军备。高市上台以来加速扩军备武，大幅增加防卫费，着手修改 " 安保三文件 "，部署具有 " 对敌基地攻击能力 " 的远程导弹，企图修改 " 无核三原则 "。

日本还在地区积极打造 " 排他性小圈子 "、搞阵营对抗，而武器出口在这一过程中正是其重要抓手。日本近年来积极向菲律宾提供武器装备，并计划出口驱逐舰、地对空导弹等进攻性武器。日本 18 日与澳大利亚签署备忘录，将基于日本升级版 " 最上 " 级护卫舰共同开发澳海军新型舰艇，实际上就是出口军舰。

日本舆论认为，日本不断放松武器出口将刺激地区军备竞赛，破坏地区和平稳定，把日本变成 " 战争国家 "。日本东亚共同体研究所高级研究员须川清司说，日本政府正在把国家带上一条十分危险的道路。