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中国最长的跨海大桥,要来了

文 | 凯风

杭州湾,正在上演大 " 缝补术 "。

国家十五五规划纲要草案提出,推进沪甬跨海通道工程。

这意味着,又一个投资超 1000 亿的超级工程,被纳入国家规划,离正式落地只有一步之遥。

目前,在上海、浙江之间的杭州湾,已有多条跨海大桥横亘其上,一旦沪甬通道建成,杭州湾将从 "C 形 " 路网变为 "O 形 " 闭环。

杭州湾为何还要新建跨海通道?呼唤已久的琼州海峡、渤海海峡、台湾海峡跨海通道,还要等到何时?

01

南有珠江口,东有杭州湾。

在珠江口,一条 " 倒 V 字形 " 的出海口,将珠三角分为东西两岸,深港与珠中澳隔海相望。

在杭州湾,一条 " 喇叭形 " 的海湾,将沪上与浙东南隔开,上海、嘉兴与宁波、舟山各据一方。

杭州湾,并非地处杭州,而是上海与宁波之间。

两地直线距离不足 100 公里,却因杭州湾阻隔,公路、铁路不得不绕道杭州,平白多出一两个小时。

2008 年,全长 36 公里的杭州湾跨海大桥建成,上海到宁波通行时间从 4-5 小时缩短到 2 个多小时。

然而,10 多年过去,杭州湾大桥车流量趋于饱和,节假日堵车已成常态。

更关键的是,这座大桥为纯公路桥,高铁仍要继续绕行杭州。

为此,通苏嘉甬铁路应运而生,杭州湾跨海铁路大桥开建。

根据规划,通苏嘉甬铁路有望于 2027 年建成通车,届时上海到宁波高铁将从 1.5 小时以上缩短到 50 分钟左右。

两条跨海通道,固然解决多数地区的通行问题,但仍难以应对长三角日益增长的车流,以及上海与宁波直连直通的需求。

沪甬跨海通道,就是由此而来。

根据规划,沪甬通道全长 70 公里,超过港珠澳大桥,建成后将成为我国最长的跨海大桥。

这条新的跨海通道,为公铁两用,既有高速通道,也有高铁或城际通道,形成立体交通布局。

新通道将绕开杭州湾大桥,直连上海与宁波,节省数十公里,高速通行时间缩短到 1 个多小时,高铁则进入 " 半小时交通圈 "。

这还不是终点。沪甬通道之外,另一条同样投资超千亿的超级工程正在路上——沪舟甬跨海通道。

沪舟甬通道全长 160 公里,规模更为庞大,难度更高。

根据规划,沪舟甬从上海临港经大洋山、舟山直达宁波北仑,连接两大万亿城市,贯穿中国最大的两个港口。

目前,沪甬通道纳入国家 " 十五五 " 规划,进展将会加速,而沪舟甬还需要更长时间。

02

上海大都市圈,越来越像一个 " 省 "。

沪甬跨海通道提速,不无上海大都市圈同城化战略的深层驱动。

日前,上海大都市圈规划草案印发,覆盖长三角 14 座地市,堪称中国最大都市圈。

有别于传统都市圈,上海大都市圈从内到外分为三个圈层:通勤圈、同城圈、产业圈。

安徽宣城、江苏盐城等边缘城市,虽然得以 " 傍 " 上上海,但只是最外围的产业协作圈。

与之对比,宁波、舟山则位于相对核心的 " 同城功能圈 ",宁波下辖的慈溪市更被纳入最内层的 " 通勤圈 "。

这一布局,不只出于地缘相近、人文相亲的考量,更重要的是宁波经济实力不容低估。

根据《中国 50 强城市》,2025 年宁波 GDP 高达 1.87 万亿,工业、外贸均跻身全国前十。

更重要的是,宁波还是 " 隐形冠军 " 第一城,坐拥众多制造业单项冠军,且与上海形成产业融合之势。

打通沪甬,既是两大经济强市高频互动的现实需要,也是上海大都市圈向浙东南地区纵深辐射的战略布局。

过去,上海更多只是 " 遥领 " 长三角,凭借经济实力、行政地位和产业能级,占据长三角龙头之位。

如今,随着跨海大桥开通,高铁连线成环,上海与周边形成 "1 小时交通圈 "。

做大周边就是做大自己,做强联系就是做强自身,这是上海的长远发展之道。

03

三大超级跨海工程,何时落地?

台湾海峡、琼州海峡、渤海海峡跨海工程,被誉为三大世纪工程,投资都在数千亿规模。

东部的台湾海峡,随着 " 京台高铁 " 相关规划横空出世," 坐着高铁到台北 " 的说法引人遐想。

北方的渤海海峡,山东与辽宁隔海相望,中间是 "C" 形的渤海湾,最短处仅有 100 多公里。

南方的琼州海峡,广东与海南之间为何不建跨海大桥,几乎每年春节都会反复发酵。

然而,在国家十五五规划中,只有琼州海峡有所涉及,但仅提及建设 " 湛江至海口跨海轮渡及相关线路 "。

湛海高铁虽是跨海高铁,实现海南与全国高铁网直连,选择的是高铁轮渡过海方案,即 " 人乘船过海、列车不过海 ",而非跨海大桥。

根据《7 万亿投资!超级大基建,来了》,当前,传统基建告别大扩张时代,但超级工程仍有落地可能。

但超级工程能否推进,始终受到三大因素制约:战略上是否重要,技术上是否可行,经济上是否有性价比。

战略上势在必行的,技术上目前或许存在难度。

技术可行的,经济性价比或许不高,战略必要性也没那么大。

三重门槛横亘在前,三大世纪工程何时落地,仍然悬而未决。

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