
汽车产业(含上下游)生产总值约占全国 GDP 比重的 10%。在 " 十四五 " 期间,汽车产业成为了我国经济的第一支柱。今年是 " 十五五 " 规划开局之年,汽车消费市场也面临诸多不确定性与结构性挑战。如何长期有效促进汽车消费、从根本上释放市场潜力,成为亟待深入破解的重要课题。
在此背景下,今年两会期间,全国人大代表、上汽大众汽车有限公司人事与组织执行副总经理刘懿艳围绕汽车消费等议题提出多项建议。
针对中国汽车产业如何更好激活消费、释放内需活力,刘懿艳建议加快促进汽车产业 " 油电共进 "。
一是给予燃油车相对一致的产业政策和市场环境。建议政府在后续出台以旧换新等促消费政策时,对传统燃油车与新能源汽车不再区别对待,设定同样的补贴标准,同等惠及油电消费者,共同挖掘市场潜力。
二是建议地方政府优化燃油车消费的限制措施,给予燃油车同样的政策支持。例如,限购地区可取消或放宽燃油车牌照额度限制,每年适度增加燃油车牌照投放。
除 " 油电共进 " 外,刘懿艳还建议进一步加大汽车消费金融支持力度。
一是在 2025 年已出台的消费信贷优化政策基础上,建议加大对汽车贷款的贴息力度。例如,将贴息比例从目前的 1% 提高至 2%,贴息上限从 3000 元提高至 6000 元,切实提升消费者获得感;同时建议将贴息政策实施期限延长或调整为长期措施。
二是可参考现行住房贷款抵扣个人所得税的做法,将贷款购买汽车纳入个人所得税专项附加扣除范围,例如按照每月 200 元的标准实行定额扣除。
针对当前汽车市场 " 内卷 " 现象,刘懿艳建议从三方面规范市场秩序:针对价格战,开展成本调查与价格监测,严打低于成本价的恶意竞争;针对虚假宣传,曝光误导营销、技术注水等典型案例并依法处罚;针对质量与安全风险,健全标准法规、加强生产一致性监管,对质量问题突出的企业依法处理。





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