记者 王珍
3月6日，第十四届全国人民代表大会第四次会议上海市代表团全体会议在北京举行，聚焦国家“十五五”发展部署，围绕上海高质量发展、生态建设等重点议题展开深入讨论。
在媒体问答环节，界面财联社记者就“美丽中国先行区”建设向上海市崇明区委书记李峻提问，探寻上海在平衡高水平保护与高质量发展中的实践路径。
【问答实录】
界面财联社：去年年底，国务院正式同意在京津冀、长三角、粤港澳三大区域开建“美丽中国先行区”，上海作为我国最大的经济中心城市，如何平衡好高水平保护和高质量发展之间的关系，无疑是“十五五”时期的重要命题。在此背景下，上海在打造长三角“美丽中国先行区”过程中，有哪些整体考虑和具体安排？
上海市崇明区委书记李峻：“十五五规划”纲要把美丽中国建设取得新的重大进展，列入了“十五五”时期我国经济社会发展的重要目标之一，专章部署了加快经济社会发展，全面绿色转型，建设美丽中国，为未来5年乃至更长一个时期生态文明建设指明了方向和目标。上海紧扣国家部署，全力建设生态宜居美丽上海，围绕着稳妥推进和实现碳达峰，持续深入打好污染防治攻坚战，优化拓展绿色生态发展空间，健全现代环境治理体系等，明确了全市统筹高质量发展和高水平保护的奋斗路径。
崇明岛是中国的第三大岛，拥有1640平方公里的生态保护红线，是中华鲟、江豚等一些珍稀濒危物种的重要栖息地，是东亚到澳大利亚候鸟迁徙的重要地带、生活的重要生态屏障，也是上海的重要生态战略空间。上海“十五五规划纲要”中明确提出，崇明要打造成为生态价值彰显的现代化生态岛区，我们也将全面对标国家和上海市的十五五规划要求，高标准推进世界级生态岛建设，努力争当生态文明建设发展的排头兵和先行者。
一是要筑牢生态基地。我们始终把良好的生态作为立岛之本和发展之基。在治理层面，通过连续实施多轮生态岛建设三年行动计划，补齐生态设施的短板，目前已经实施到了第六个。通过这些措施，我们确保水土、林、气、滩等这些关键的生态要素始终保持在最优状态。在法制层面，本次人代会审议的生态环境法典，为我们今后生态文明建设奠定了坚实的法制基础。在上海，早些年市人大已经通过了关于促进和保障崇明世界级生态岛建设的决定，在具体的工作当中，我们也在不断地优化完善生态农业、绿色交通、湿地保护等各个领域的法规政策，全面抓紧生态文明建设的制度立法。在科技层面，我们深化产学研用的协同，加强与高校专业机构包括一些数字平台等的合作，强化人工智能等新技术获得，努力实现了对生态环境的全天候、全要素、全流程的监测、预警、保护和治理，以科技赋能生态环境，善之固本，全面增效。
二是要彰显生态价值。崇明世界级生态岛建设是置身于上海国际大都市背景下的人居生态建设，所以需要在人与自然和谐共生方面做出一些新的探索。我们将以国家生态产品价值实现机制试点为契机，努力创造更多的绿水青山。在调节服务价值方面，要做优各类生态要素品质，健全完善GDP核算标准体系，并且积极探索核算成果，应用到生态产品的经营开发、保护补偿、权益交易等各个领域。在物质供给价值方面，要加强自然资源空间布局和立体复合利用，积极发展林下经济，比如开发藏红花、苦草等崇明特色的中药材，同时也结合长三角农业硅谷建设，打造更多的崇明鲜果，把我们优质土壤、优质水源孕育出来的优质农产品推广到更加广阔的市场。在文化服务价值方面，统筹推进林地、绿道公园、滨江湿地等建设保护和利用，创造出更多可亲可敬的生态空间，比如怎么样用好用活东滩世界自然遗产、长江口中华鲟保护基地等独一无二的资源禀赋，丰富国际湿地城市和中国天然氧吧等内涵，扩大崇明观星、赏霞气象指数的影响力等等。总之，通过多策并举，使得我们的好生态能够更多地转化为好经济，努力打造人与自然和谐共生的崇明。
三是深化生态共建。世界级生态建设不是崇明一域之事业，而是美丽上海建设的重要组成部分。在工作中，我们将更加强化战略协同，要主动地融入长三角一体化、长江经济带发展等国家重大战略，坚定不移地推进长江十年禁渔计划、长江口生态环境的联防联治等。要更加注重文化塑造，大力弘扬生态文明主流价值观，创新生态文化的传播路径，拓宽广大人民群众的参与渠道，让绿色低碳的生活方式成风化俗。同时，环境保护也是国际传播最具共识度的话题，我们在这方面也将积极开展多方位的合作和交流，积极响应联合国生态系统恢复十年倡议，搭建国际绿色合作的桥梁，共建人与自然生命共同体，让崇明成为“美丽上海”“美丽中国”建设成效的重要展示窗口。
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