向“隐形加班”说“不”！代表委员呼吁立法保障“离线休息权”

" 睁开眼就有几十条工作群信息跳出来 "" 半夜接到微信通知处理紧急事务 "" 下班拿着笔记本电脑回家继续赶材料 "…… 这些场景已成为数智时代许多职场人的日常。当即时通讯工具模糊了 " 朝九晚五 " 的传统工作边界，我们该如何守护劳动者的休息权？

今年全国两会上，随处可见的 " 隐形加班 " 现象，再一次引发代表委员的高度关注。

" 相当比例的职场人几乎每天加班 "" 不少职场人需 24 小时待命 "…… 作为一名深耕人力资源领域的全国人大代表，九三学社福建省委副主委吴小颖列举了一串调查数据，并感叹：云、数据与算法的迭代使传统劳动形态发生剧变，工作场所虚拟化、劳动时间弹性化、用工关系多元化，已经成为数字经济时代的典型特征。

" 哪怕是下班时间，哪怕不在办公室，手机里的一则消息，依然能把劳动者‘调动’起来。" 吴小颖代表说，这些现象的出现表明，" 固定工时、固定场所 " 的传统权益框架已难以适用新型劳动形态需要。

每天一睁眼就有数十个工作群的消息要查看，职场人为 " 群 " 所困的情况并不少见。曾经在全国两会上为快递员休息权发声的中国邮政集团有限公司辽宁省大连市中山区寄递事业部胜利桥普邮部揽投员赵明枝代表，今年再次关注劳动者的离线休息权。

赵明枝代表注意到，很多数智化程度高的企业推行弹性工作制，表面上赋予了员工时间自主权，但实际上却要求员工全天候在线、秒回信息，员工实际工作时间远超法定标准。而劳动者因为无书面审批、无固定场所、无明确时长记录，导致他们的付出难以被认定为加班，不能领取加班费，也享受不了调休。她认为，生活与工作的边界需要法律来明确界定。

"2025 年全国企业就业人员周平均工作时间高达 48.6 小时，超出每周 44 小时规定上限。" 上海交通大学安泰经济与管理学院特聘教授陆铭委员用这组数据证明，" 超时加班 " 正在影响劳动者的幸福感。他认为，加班文化影响职工健康、抑制消费活力、加剧社会焦虑。

8 小时之外 " 休而不息 "，劳动者离线权究竟如何保护？在全国两会现场，不少代表委员表达了自己的观点。

连日来，四川恒和信律师事务所主任李正国委员，" 入驻 " 四川省全国人大代表政协委员网上工作站，与网友互动，收集群众心声时，也看到了不少网友关于 " 隐形加班 " 的讨论，这引发了他的思考。

他告诉记者，尽管劳动法规定了休息权，但现行法律对 " 线上隐形加班 " 缺乏明确界定，发生争议后，劳动者往往缺乏维权底气。此外，目前加班费支付标准基于传统加班认定，但线上加班具有碎片化特点，时间往往以分钟计算。这导致在法律实务中，如果加班时间按分钟累计，核算成本极高；如果加班费核算标准按门槛设定，又容易导致劳动者权益大打折扣。

长期关注加班、休假问题的全国总工会办公厅原主任吕国泉委员也认为，维护劳动者的休息权益不应仅靠劳动者的 " 个人自律 " 或事后的 " 司法救济 "。

从 2024 年提出 " 保护劳动者离线休息权 " 到 2025 年提出 " 制定劳动者周均工作时长 "，今年吕国泉委员继续关注规制 " 隐形加班 "。他指出，离线休息权尚未入法，现行法律对 " 工作时间 " 界定仍停留在 " 物理考勤 " 层面。虽然最高人民法院通过写入工作报告、发布典型案例等方式明确 " 实质性劳动 + 明显占用休息 " 的裁判标准，但不同地区、不同案件执法尺度不一，大量 " 隐形加班 " 难以被认定。

吕国泉委员认为，要依法确立 " 离线休息权 "，就要划定工作与休息边界，明确法定工时外劳动者有权拒绝非紧急工作联络与任务，用人单位不得以此惩罚。他建议，在劳动法、劳动合同法等法律法规中增设规制 " 隐形加班 " 条款，对 " 实质性劳动 "" 明显占用时间 " 等标准统一量化细则，明确线上工作、居家办公等新型劳动形态的认定标准，让加班不再隐形。

数智时代要用数字化的方法保障劳动者的休息权，湖南师范大学江湾法治与公共政策研究院院长肖北庚代表注意到，当前，一些地方人社部门建立了劳动保障监察数字化平台，整合投诉举报渠道，实现线上受理、分派和处理劳动维权案件，提高监察效率。

肖北庚代表呼吁，有关部门可利用大数据分析技术，对用人单位的工时异常、超时加班等情况进行监测预警，及时发现潜在违法行为，为解决休息休假争议提供依据。针对新就业形态劳动者，企业要科学制定休息制度，同时优化平台算法，避免过度追求效率压缩劳动者休息时间，在订单分配时考虑劳动者工作时长。企业还应建立休息提醒机制，通过 APP 弹窗等方式提示劳动者休息。

" 在劳动者‘休而不息’的状态下，数智技术无论多么高效，都不会带来公平。" 全国人大代表、山东康桥律师事务所首席合伙人张巧良同样呼吁。他建议，创新监管，搭建大数据监测平台，简化劳动者维权流程、畅通隐形加班维权绿色通道，探索新型用工形态休息权保障的新模式。他建议，要发布典型案例统一裁判标准，也要平衡利益，明确特殊职业及紧急事务的边界。

" 规制隐形加班、内卷式加班，是一项系统工程，需要多方联动、多措并举。" 陆铭委员认为，要发挥行业协会与工会的能动作用，牵头制定本行业的工时规范与最佳实践指南；要重塑社会共识，转变加班风尚，引导企业引入先进管理方法，以成果产出而非工时长短作为考核劳动者的核心依据。

" 当技术不再成为模糊边界的推手，而是清晰界定与保障边界的手段时，离线休息权才能真正落地生根。" 李正国委员呼吁，要从社会共治层面，重塑 " 在线即敬业 " 的错误认知。他建议，逐步改变社会评价体系，倡导 " 高效工作、充分休息 " 的健康职场观，让按时下班和敢于 " 断联 " 成为职场常态。

" 随时在线 "" 把工作带回家 " 不该被默认为劳动者的应尽义务。吴小颖代表认为，数智时代的发展成果，不应以侵害劳动者的休息权为代价。让法定工时之外的时间真正回归劳动者本人，让劳动者 " 心安理得的下班 "，才是构建健康、可持续劳动关系的基石。