全国政协委员韩谦：系统性优化对创新型中小企业的金融支持

　　来源：金融时报

　　中小企业是我国经济社会发展的生力军，在稳定增长、促进创新、增加就业、改善民生等方面发挥着不可替代的作用。当前，我国正处于推动高质量发展、建设现代化产业体系的关键时期，广大中小企业，特别是处于成长关键期的创新型、科技型中小企业，对资金的需求比以往任何时候都更加迫切。然而，如何有效破解他们的融资难题，成为全国政协委员、河北旅游投资集团股份有限公司高级顾问韩谦关注的焦点。

　　今年全国两会期间，韩谦带来了关于系统性优化金融支持政策、破解创新型中小企业“资金饥渴”困境的提案。

　　具体而言，他建议，一是深化银行信贷服务供给侧改革。鼓励和支持商业银行利用大数据、人工智能等技术，开发推广基于企业税务、社保、水电、知识产权等多维数据的信用贷款产品，减少对传统抵押物的过度依赖。推动监管层优化对商业银行的考核评价机制，提高对小微企业贷款“量增、面扩、价降”的容忍度，落实尽职免责制度。支持发展供业链金融，鼓励核心企业通过确权、增信等方式，帮助上下游配套中小企业获得融资。

　　二是拓宽多元化直接融资渠道。深化区域性股权市场改革，强化其作为中小企业规范培育和融资服务平台的功能，探索与新三板、创业板、科创板更高效的对接转板机制。简化优质创新型中小企业发行科创票据、绿色债券等专项债务融资工具的流程。引导和鼓励国家及地方政府投资基金、风险投资、私募股权基金加大对种子期、初创期科技型中小企业的投资力度，完善投资退出机制。

　　三是强化政策性金融工具的引导与协同。做大做强政府性融资担保体系，中央和省级财政加大注资和风险补偿力度，推动担保费率逐步下降、覆盖面持续扩大。加快国家中小企业发展基金及其子基金的投资进度，优化基金布局，更多投向重点领域和薄弱环节的中小企业。整合优化现有财政金融支持政策，建立统一的信息服务平台，实现企业融资需求与政策性工具的高效匹配。

　　四是依法治理拖欠账款问题，改善营商环境。严格落实《保障中小企业款项支付条例》，加强执法检查，建立投诉处理、信用惩戒和仲裁调解联动机制，切实保护中小企业合法权益。推动大型企业、上市公司将应付账款管理纳入企业社会责任和内部考核体系，带头守信履约。